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探索发展互助性养老服务

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第一,强化规划统筹。各地可考虑把互助性养老服务设施布局纳入国土空间规划和养老服务设施布局专项规划,与县乡村三级养老服务网络建设一体谋划。打破行政区域分割,以老年人实际需求为导向,做到建一个、用一个,防止一哄而上、重复建设。

第二,盘活存量资源。坚持改造利用为主、新建扩建为辅,落实“宜建则建、宜改则改、宜租则租”原则,优先把闲置校舍、村集体用房、撤并乡镇办公用房等改扩建为互助性养老服务场所。做到选址贴近居住区、出入便捷、功能实用,同步抓好无障碍、适老化改造,防止出现建非所用、建而不用等问题。

第三,促进共建共享。推行“一址多用、一院多能”,驱动互助性养老服务设施与老年助餐、文化娱乐、医疗健康等功能有机衔接。整合利用村(社区)服务综合体、新时代文明实践站等公共空间,引导小型商超、村卫生室、物业企业等服务力量参与,立足社区打造互助性养老服务共同体。

第四,健全保障机制。完善资金投入方式,培育专业化服务运营团队,完善运营补贴、水电减免、公益性岗位等支持政策,推动互助性养老服务设施既建得起来,又用得长久,真正实现可持续、有温度、可复制的良性运行。

第五,提升建设品质。加强互助性养老服务设施无障碍、适老化建设和改造,推进设施台账信息化、供需对接智能化,实现风险早发现、响应快处置。坚持建管并重,把服务设施建设运营成效纳入养老服务发展考核评估。唯有把统筹的文章做足、把盘活的功夫做深,互助性养老服务才能真正落地生根。

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