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国家互联网信息办公室关于《国务院关于保障未成年人健康安全使用网络的规定(征求意见稿)》公开征求意见的通知

中国新闻网

第八条网络服务提供者应当依法履行未成年人网络保护义务,建立健全算法机制机理审核、科技伦理审查、信息内容管理、网络和数据安全管理等制度;配备与服务类型、规模和未成年人用户特点相适应的内容管理技术措施和人员;不得设置诱导未成年人用户情感依赖、沉迷以及过度消费等的算法模型。

第九条对经实名认证或者识别为未成年人用户的,网络服务提供者不得向其提供本规定第四条规定的网络服务;提供本规定第五条规定的网络服务的,应当按照规定将相关服务切换至未成年人模式。

网络服务提供者应当提供相应申诉渠道,及时受理用户申诉并予以核验,对经核验符合本规定要求情形的用户,应当及时解除有关措施。

第十条智能终端产品制造者应当为智能终端产品设置未成年人模式联动、一键切换、退出核验、防绕过以及使用时段、时长、功能和内容管理等功能。应用程序分发平台服务提供者应当落实上架审核、日常管理、应急处置等安全管理责任,综合未成年人模式建设和备案等因素,科学评估应用程序适龄范围,从严审核在未成年人模式下申请上架和更新的应用程序;对于不符合应用程序适用年龄的,应当限制下载、安装该应用程序。

智能终端产品制造者、应用程序分发平台服务提供者应当遵守本规定第四条、第五条对网络服务提供者作出的规定,依照前款规定、国家有关规定和标准的要求,设置未成年人模式,履行相应未成年人网络保护义务。

第十一条未成年人模式应当符合国家有关规定和标准,具备有效识别危害或者可能影响未成年人身心健康的网络信息、保护未成年人个人信息权益、预防未成年人沉迷网络、便于监护人履行监护职责等功能。

鼓励创新未成年人模式功能,加强专属内容池建设,丰富积极健康、向上向善的优质内容,满足未成年人精神文化需求。

国家网信部门会同国务院有关部门根据未成年人网络保护工作需要,建立健全未成年人模式相关技术标准和规范。

第十二条国家网信部门建立未成年人模式备案机制。

提供未成年人模式的智能终端产品制造者和网络服务提供者应当将未成年人模式设置及功能情况向省级网信部门备案;未成年人用户数量巨大和对未成年人群体具有显著影响的网络平台服务提供者应当通过省级网信部门向国家网信部门备案,并提交未成年人模式建设和服务使用情况报告。网信部门对备案材料实施年度核验。

国务院电信主管部门将移动智能终端未成年人模式纳入电信设备进网许可检测,会同国家网信部门制定移动智能终端未成年人模式电信设备进网许可检测项目。

国家新闻出版部门牵头组织开展未成年人沉迷网络游戏防治工作。向未成年人提供网络游戏服务的,应当遵守《未成年人网络保护条例》和国家新闻出版部门关于网络游戏管理的有关规定。

第十三条教育部门应当指导、支持学校培育未成年人网络安全意识、文明素养、行为习惯和防护技能,依法规范管理未成年学生带入学校的智能终端产品,通过多种形式开展应用未成年人模式等未成年人网络保护宣传教育。

第十四条公安机关应当制止侵害未成年人的犯罪行为,依法打击涉及未成年人的网络暴力、传播淫秽物品、侵犯公民个人信息等犯罪活动。

第十五条共产主义青年团、妇女联合会、工会、残疾人联合会、关心下一代工作委员会、青年联合会、学生联合会、少年先锋队以及其他人民团体、有关社会组织、基层群众性自治组织等协同做好未成年人合理使用网络教育引导、未成年人模式推广、未成年人合法权益维护等工作。

第十六条学校应当加强对教师的指导和培训,提高教师对未成年学生沉迷网络的早期识别和干预能力,依法规范管理未成年学生带入学校的智能终端产品,指导其使用未成年人模式;对于有沉迷网络倾向的未成年学生,学校应当及时告知其监护人,共同对未成年学生合理使用网络进行教育和引导。

第十七条未成年人的监护人应当加强家庭家教家风建设,提高自身网络素养,规范自身使用网络的行为,加强对未成年人使用网络行为的教育、示范、引导和监督,协助开启并引导未成年人使用未成年人模式。

第十八条违反本规定第四条、第五条、第六条第一款、第七条第三款、第九条第一款、第十一条第一款规定的,由网信、新闻出版、电信、公安、文化和旅游、市场监督管理、广播电视等部门依据各自职责责令改正,给予警告,没收违法所得,违法所得100万元以上的,并处违法所得1倍以上10倍以下罚款,没有违法所得或者违法所得不足100万元的,并处10万元以上100万元以下罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上10万元以下罚款;拒不改正或者情节严重的,并可以责令暂停相关业务、停业整顿、关闭网站或者应用程序、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照。

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