创新办学模式，让学位供给更具弹性。广东将综合高中作为普通高中扩容的重要途径之一。今年广州遴选10所中职学校开展综合高中试点，计划招生约2400名。

作为广州综合高中首批试点学校，广州市贸易职业高级中学的学生高一既上普高课程，也上职业技能课程，通过一年缓冲期，学生可进行二次选择。今年有10人从普高转入中职，有3人从中职转入普高。学校党委书记李健波介绍，“综合高中并非简单地把普通高中和职业学校放在一起，而是探索普通教育与职业教育课程融通。当普通高中需求增加时，可以适度增加普通教育课程和招生计划；当人口结构变化时，也可以根据需要调整课程和培养方向。”

与此同时，广东还探索在符合办学标准、保障教学质量的前提下，适度调整班额，缓解阶段性学位紧张。待学龄人口高峰过去后，再逐步恢复更适宜的班级规模，为小班化教学创造条件。

统筹公办民办、区域内外资源，避免短期需求转化为长期财政负担。面对部分地区公办学位紧张、民办学校尚有空余学位的情况，广东探索通过政府购买学位、民办高中开设公费班等方式，增加普惠性学位供给。

作为民办中学，广州市星执学校已连续两年开设公费班，公费班学生录取分数接近公办名校水平，学生享受与公办高中同等学费水平。广州市教育局党委副书记曾东标表示，学生教师不能随意腾退，在尊重历史和严守红线的基础上，这一做法既能够让现有民办教育资源发挥作用，也可以减少地方政府为应对短期人口高峰而集中建设大量永久性校舍的压力。

东莞则把目光投向市域之外。2026年，当地引入惠州、肇庆、韶关的8所民办普通高中开展跨市合作招生，向东莞提供跨市招生计划2050个，其中公费生410个。东莞市教育局副局长杜润江认为，“教育资源通过跨市统筹，学位紧张地区可以用空间换学位，学位充裕地区可以用空间换质量。”

当存量挖潜无法覆盖全部缺口，广东积极推进必要的新改扩建项目。目前，全省除深圳外已储备普通高中新建、改扩建项目310个，全部建成后可新增学位约43.2万个。

据广东省教育厅介绍，百万高中学位建设仅土建工程投入就需300多亿元人民币。为此，广东积极争取超长期特别国债、中央预算内投资等资金支持，并加强省、市、县财政统筹。2026年，广东已下达用于普通高中学位建设的超长期特别国债资金25.07亿元、中央预算内投资13.28亿元。

学位扩容不仅仅是建好教学楼，有教室还要有教师。广东一方面统筹调整不同学段教师编制，通过培训、资格认定和岗位调配，推动符合条件的教师向高中学段流动；另一方面，通过公开招聘、支教、返聘银龄教师等方式补充师资。

学位扩容更蕴含广东推动基础教育生态改善的努力。

长期以来，普通高中学位供给不足，不仅带来升学竞争压力，也在一定程度上影响了义务教育阶段的教育生态。

一些家长从小学就开始为孩子的中考竞争做准备，这种焦虑不断向低龄阶段传导，使课外培训、超前学习和分数竞争成为部分家庭难以承受之重。

“双减政策着力减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担，但如果高中阶段优质教育资源供给不足，家长对升学的担忧就难以从根本上缓解。”广东省教育厅基础教育与信息化处处长赵琦认为，只有扩大普通高中学位供给，让更多孩子有机会接受普通高中教育，才能为减轻义务教育阶段的升学焦虑创造更有利的条件。

学位供给增加，有助于改变过早分流的教育现象。多位教育工作者认为，十五六岁的青少年，特别是男孩发育偏晚，兴趣、能力和职业倾向仍处于发展变化之中。普通教育和职业教育不应简单按分数分流，而应当为不同禀赋、不同兴趣的学生提供适合的成长路径。

学位扩容还为广东推动高中教育多样化发展提供空间。科学高中、艺术高中、体育高中的出现，将改变普通高中“千校一面”的状况。“从过去主要围绕高考升学组织教学，到更加注重学生的兴趣特长、综合素养和多元发展，高中教育正在迎来新的发展空间。”深圳坪山区教育局局长孟强介绍，“在扩大学位供给的同时，全区探索普通高中多样化特色发展。聚龙科学中学突出科学教育，坪山高级中学深耕艺术教育，并通过区域高中联合教研、课程资源共享等方式促进学校办学质量提升。”