10月27日，“食安・同行”2026年新京报食品安全宣传交流活动举行。在“育见未来——科学守护儿童营养”座谈上，与会嘉宾围绕“儿童食品进入精准营养时代”“如何划定儿童食品‘标准’”两大话题展开交流。

会上，针对3岁以上儿童是否有必要出台专门性“儿童食品”强制性标准，成为与会专家热议的焦点。在多位专家看来，现行食品安全国家标准可以守住安全底线，但“儿童”二字不应只是营销标签，“儿童食品”的宣称依据、适用人群和标签信息有待明确。

本次座谈上，中国营养保健食品协会秘书长张中朋从政策法规、市场需求、未来趋势三个方面系统介绍了儿童营养产业的现状。他表示，《“健康中国2030”规划纲要》《国民营养计划（2017—2030年）》《健康儿童行动提升计划（2021—2025年）》已将儿童营养纳入国家战略优先发展领域，政策既是东风，也是边界，合规是高质量发展的前提。

据张中朋介绍，我国对儿童营养产品已形成“年龄越小、风险越高、监管越严”的准入体系：0—36月龄婴幼儿配方食品实行配方注册，6—36月龄辅食、6—72月龄辅食营养补充品实行生产许可，1岁以上营养素补充剂类保健食品实行备案。覆盖6—72月龄的辅食营养补充品和学龄前儿童营养补充品新国标GB 22570—2026即将实施。按照相关新规，没有法律法规、规章或强制标准规定的，产品标签上将不允许标识“未成年人适用”。

安全是营养的前提。中国农业大学食品科学与营养工程学院副教授朱毅以“三个点到为止”阐述了对儿童食品安全的理解。她建议，儿童食品安全不能只盯着成品，要看背后的整个生态链。食物链上没有配角，辅料、包材的隐患同样不能放过。此外，“毒物即剂量（剂量决定是否为毒物）”的说法并不适合儿童，要考虑到最脆弱的人群是否能被标准保护，企业必须建立预防性控制的思维。

中检集团研究院战略总监郝丽娟则从标准与治理角度给出判断。她介绍，我国目前已形成15项通用国标、6项专项国标、60项行业规范共81项标准组成的三层防护网。2025年，国内儿童零食市场规模达876亿元、行业增速10.1%，3岁以上儿童食品强制性专属国家标准却缺失。在她看来，0—3岁婴幼儿专属标准严密，3岁以上仍是标准薄弱带。高质量发展需要标准引领、科学循证、精准营养与文化赋能四个抓手协同推进。

当前，儿童营养健康需求正在转变为市场增长的动力。尼尔森爱科（NielsenIQ）快速消费品研究部乳品行业负责人牛瑛会上分享的数据显示，截至2026年8月的最近12个月，尼尔森IQ监测的婴幼儿食品类零售全渠道销售额同比下降3.8%，但特配牛奶粉增长1.2%，HMO（母乳低聚糖）婴儿奶粉增长3.8%，有机婴幼儿奶粉增长2.9%。总量收缩之下，需求正在向更细分的人群、功能和成长阶段重新分配。

牛瑛同时提醒，市场上的主流营养概念超过10个，消费者平均只关注3.3个，大部分厂商前两个主力单品贡献超过60%的销售额。市场在为功效做加法，家长却在为决策做减法，“精准的营养不是让儿童获得更多营养，而是让他们获得更适合自己的营养”。

对于当前儿童营养现状是缺乏还是过剩，朱毅认为，“现在就是嘴巴吃撑了，细胞还在挨饿”。在她看来，这不是营养总量摄入的问题，而是营养质量和营养时机的精准匹配问题，这需要整个产业链来解决。家长的误区主要在于，跟着潮流走、跟着广告走、跟着孩子的嘴巴走。对此，企业应当承担起责任，让孩子“吃真食物”，而不是不断推高孩子对甜味和刺激口味的耐受阈值。

张中朋从产业角度补充称，儿童营养赛道是一个高成长的市场，但从监管数据看，针对1—3岁儿童的注册类保健食品相对较少，他鼓励头部企业关注特殊食品领域，开发一些高壁垒的产品。

对于何为儿童精准营养，朱毅认为，核心在于不要把孩子当成缩小版的成人。当前精准营养最大的不精准，在于把3岁以上的孩子“丢掉了”，不是按年龄、按体质、按场景去精准，真正的精准不是焦虑式喂养，也不是跟风式购买。

在产业端，企业正沿着儿童精准营养方向展开技术研发与产品落地。中国飞鹤研发管理与科学交流部负责人崔东影将儿童精准营养概括为四个“对”，即对的营养素、对的年龄阶段、对的剂量和形式、给到对的孩子。她介绍，飞鹤牵头多项国家“十四五”重点研发计划，成立母乳检测中心，并采用膜滤工艺保留原料活性，“精准营养不是把营养神奇化，而是把营养定量化”。