今年6月，中国教育科学研究院教师发展研究所副研究员陈春勇随研究院到山东两个县调研了中小学教师跨学段、跨学科转岗情况。他告诉《中国新闻周刊》，从他的调研案例和各地教师选调情况看，小学教师转教初中，同学科转岗是主流，但并非全部。语文、数学、英语在小学和初中都开设，教师转岗后继续教原来的科目较为普遍。各地政策也大多要求或优先考虑同学科转岗。比如，福建莆田荔城区2026年的教师选聘方案要求，报考初中语文、数学岗位的小学教师，本科专业和初中及以上教师资格证上的科目都与岗位相符。

“实践中，跨学科转岗的情况也存在。”陈春勇说，他在山东一些区县调研时，就发现有小学教师转到初中后改教音乐、体育或美术。另一种情况是，初中缺物理、化学、生物教师，而小学不开设这些课，因此原来教小学数学的教师也可能被调到中学转教其中一门。

今年秋季，王静曾任教的乡镇小学不再单独办学。2022年9月，因其最初任教的村小只剩两名学生，她被调到前述乡镇小学。今年7月离校时，这所小学所有年级的学生合起来只剩50多名。

2014年，教育部等部门印发《关于统一城乡中小学教职工编制标准的通知》，规定小学平均每19名学生配1名教职工，初中每13.5名学生配1名。教职工包括任课教师和其他工作人员；对学生规模较小的村小、教学点，核定编制时还要结合教职工与学生、教职工与班级的比例。

刘善槐说，人数较多的几届学生陆续进入初中，县里需要更多初中教师；在可用编制有限的情况下，一些地方便从小学调人。

但初中列出了选调岗位，不等于每所生源减少的小学都有教师可调。陈春勇在调研中见过这样的学校：按编制算，教师人数已超出标准；排到具体课程时，却缺教师，只能让其他教师兼教。刘善槐认为，教育部门要先看原校课表怎样安排，哪些教师确实没有足够的课，还要看调走的是谁，不能把小学骨干一抽而空，也要控制年轻教师的调出比例。

刘善槐认为，安排小学教师转岗初中，教育部门要同时弄清三个问题：原小学能调走多少人？调来的教师能否教好初中的课？教师的意愿及待遇、职称、未来职业发展等。

在刘善槐看来，各地可依据出生人口、入学人数，提前推算当地各学段需要多少教师。确定人选后，教育部门还应尽早告知任教学校和科目，让教师有所准备。对统一转岗造成的直接收入损失，陈春勇认为应由调配教师的有关部门统筹解决。转岗中兼课增加的工作量应计入绩效，兼课取得的教学业绩在职称评审中也应与主科同等对待。

针对跨学段调岗，一些地方已开展专门培训。今年6月，上海静安区启动跨学段教师研修，安排跟岗、模拟授课，由理论和实践导师共同指导。去年11月，湖南省组织81名小学转任初中物理的教师参加研修，学习课程标准、课堂设计和实验教学。

陈春勇建议，教师转岗第一年，尽量先安排其教一门与原有教学接近的课程，暂缓安排班主任和毕业年级课程。他认为，考核转岗教师要分阶段：第一学期先看教师怎样备课、课堂表现、指导其转岗教学的教师发现了什么问题，同时留意学生的学习是否有明显退步；第二学期再看教师能否独立上好课，学生进步了多少。刚转岗教师所教班级的考试排名，不宜直接与有教学经验的初中教师相比；但如果教学中有问题持续出现，学校也要及时处理。

陈春勇今年9月撰文提到，中国教育科学研究院调研组在山东一县了解到，2024—2025年，当地有26名小学教师转教中学，其中7人第一学期教学效果不理想，3人因压力较大申请回小学。

陈春勇建议，作出教师转岗决定的部门，在转岗前应设置试岗期，同时暂留教师原岗位。该部门还应负责统筹教师的转岗培训费用、试岗期收入和退回后的岗位安排。对于试岗后不适应的教师，应安排其返回原学校或另行安置。

刘善槐说，对多地来说，学龄人口正在呈现一种排浪式变化。几年后，达到学龄人口峰值的初中生会升入高中，初中的教师供需也会随之变化。他提醒，如果初中教师从短缺转为富余，刚从小学转来的教师可能再次被调往高中，又要重新学习一套课程。他建议，初中缺人时尽量补充能胜任的教师；将来高中需要人，优先从已有初中教学经验，又能胜任高中课程的人中选，避免同一批教师随着学生的升学反复转岗。