中新网天津10月9日电 题：津沽善治筑牢平安根基 天津四区获评“平安中国建设示范县”

磨刀、缝补、简易维修……在天津市河西区谊景村社区，一群银发志愿者自发为邻里提供小修小补便民服务，为此，社区专门开辟阵地，建成便民服务小屋。这里既是服务群众的暖心阵地，也是基层平安守望的前沿哨点。志愿者在服务居民的同时，主动排查安全隐患、上报突发情况，将各类矛盾风险化解在萌芽状态，成为天津推进平安中国建设的生动缩影。

近年来，天津深耕新时代“枫桥经验”，结合超大城市基层治理实际，以综治中心规范化建设为抓手，依托党建引领、科技赋能、机制创新，推动矛盾纠纷源头预防、前端化解。凭借扎实的基层治理实践，滨海新区、和平区、河西区、西青区成功获评2021—2025年度“平安中国建设示范县”，全方位筑牢津城平安建设根基。

河西区持续推动治理资源下沉街巷社区，打通平安建设“最后一米”。谊景村社区搭建起全方位安全防护网络，组建由党员、网格员、民警、志愿者构成的专属巡逻队，常态化排查消防隐患，在重要节点实行分区包保、专人值守。同时做强人民调解室、警务室、法律服务室和治安保卫委员会(治保会)“三室一会”综合平台，组建专业调解队伍，年均化解各类矛盾纠纷约70件，切实实现“小事不出社区”。

社区便民服务小屋实现便民服务与平安守望双向赋能，志愿者在日常服务中精准捕捉安全线索，曾成功救助倒地老人、助力老年人维权、调解青少年家庭矛盾，用细微服务守护社区平安。友谊路街谊景村社区居委会书记、主任王洋表示，社区是社会治理的最小单元，所有工作的核心都是为民服务，持续提升居民生活品质与安全感。

针对东海街道以往矛盾化解渠道分散、群众诉求衔接不畅的治理痛点，该街道2024年10月投用综治中心，融入公安派出所、司法所、律师事务所“三所联动”模式，打造集矛盾化解、法律服务、网格管理、便民服务于一体的综合治理平台。

中心打造“海涵”调解品牌，践行“人人都是调解员”理念，推动警格与网格深度融合，依托网格员、微网格长、“五老人员”开展基层调解工作。针对邻里纠纷、遗产分割等复杂矛盾，采用“背对背+面对面”调解模式，结合普法释法与亲情疏导化解争议，实现案结事了人和。目前该中心已累计化解矛盾纠纷1174件，实现群众诉求归集、交办、处置、反馈全闭环管理。

建强综治中枢 构建两级“一站式”解纷体系

西青区立足辖区面积广、街镇数量多的特点，搭建区镇两级“一站式”解纷体系。区级综治中心设群众接待大厅、指挥调度大厅两大功能区域，开设14个受理窗口，吸纳法院、检察、公安、信访等多部门常驻，24家单位轮驻，配套建设心理咨询室、速裁法庭、专业调解室，引入公益调解组织参与矛盾处置。

依托市级大数据平台，西青区搭建社情民意与区域安全感知响应系统，接入视频巡控、舆情监测、无人机巡控等设备，通过大数据研判开展风险预警，实现矛盾风险精准感知、协同处置。

作为街镇治理标杆，张家窝镇综治中心2025年以规范化升级为核心抓手，划分引导受理、多元化解、指挥调度三大功能区，18个重点部门轮驻办公，配备律师、心理咨询团队提供专业服务。针对部门轮驻空档，创新推出“半小时响应机制”，确保群众诉求快速对接处置。中心整合多类业务系统与12345热线资源，实现矛盾线索全量归集，实行24小时值班值守，筑牢镇域平安治理主阵地。

滨海新区扎实推进区、街镇两级综治中心规范化建设，落实“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”工作模式，将绝大多数矛盾纠纷吸附化解在基层。同时结合滨城园区、商圈、城郊片区分布特点，深耕智慧警务，依托大数据、视频防控等科技手段强化重点区域风险管控，赋能区域高质量发展。通过平安主题打卡、法治宣传等多元化活动，调动群众参与平安建设的积极性，营造全民共治氛围。

作为中心城区，和平区人口密度大、治理场景复杂，聚焦高品质平安建设，构建“一元领导、一体运行、一网覆盖、一同考核”治理模式，将党建引领贯穿基层治理全过程。依托基层立法联系点、开通民意直通车，搭建多维民意征集渠道，精准吸纳群众诉求；聚焦“一老一小”重点民生领域，统筹治安防控、反诈宣传、矛盾调解等工作，深化街道综合执法改革，破解基层治理力量薄弱难题，持续提升群众获得感、幸福感、安全感。