三是进一步完善监督管理体系，增强落地实施的“公平性”。持续深入开展社会救助综合治理，不断提升基层社会救助经办服务水平。加强社会救助资金全流程监管和作风建设，强化社会救助窗口服务和热线值守，及时解决群众的诉求，确保各项救助政策公平、公正地得到实施。

四是进一步完善社会参与体系，增强资源力量的“协同性”。积极发展服务类社会救助，加快建立需求评估体系，因地制宜制定供给清单，积极引导社会力量有序参与，形成“物质+服务”综合救助模式，为有需求的社会救助对象提供照护、生活和关爱服务。加强政府救助与慈善帮扶的有效衔接，进一步畅通公益慈善力量参与渠道，切实形成救助帮扶合力。

“十四五”期间，社会组织工作在加强党的建设、加强制度设计、加强监督管理、加强作用发挥等方面取得了明显的成效，为推动社会组织的高质量发展打下了良好的基础。胡海峰表示，“十五五”期间将坚持一手抓积极引导发展、一手抓严格规范管理，推动社会组织更加健康、更高质量、更有成效发展，为中国式现代化建设提供有力支撑。

首先，进一步加强社会组织制度体系。今年，民政部以“小快灵”的方式部分修订了《社会团体登记管理条例》，全面修订了《基金会管理条例》；《社会团体分支机构、代表机构管理办法》《社会组织评比表彰活动管理办法》相继得到制修订。下一步，将继续加大工作力度，推动行业协会商会法立法，推动全面修订社会团体、社会服务机构登记管理行政法规，建立健全国际性社会组织培育管理政策，进一步夯实社会组织健康发展的制度基础。

第二，进一步优化社会组织布局结构。围绕经济社会发展大局和国家重大战略，积极支持在重点领域设立行业协会商会，大力发展基础学科与交叉学科领域社会组织，鼓励在华设立国际科技组织，支持助力区域协调发展的社会组织成立。同时，对那些已不适应发展需要、活动停滞、内部混乱的“僵尸”型社会组织，推动实施注销登记。通过以上这些举措，进一步优化社会组织的布局结构，提升社会组织的整体质量。

第三，进一步加强社会组织综合监管。持续推进社会组织规范化建设，强化年检、抽查、评估、信用监管这些措施的应用，推动加强合规建设。完善社会组织的执法机制，严肃查处社会组织违法违规行为。持续深入整治打击非法社会组织，铲除非法社会组织滋生的土壤。加大典型案例曝光力度，进一步推动以案示警、以案释法。

第四，进一步引导社会组织发挥作用。积极动员社会组织参与乡村振兴、援疆援藏这些重点工作，持续实施中央财政支持社会组织参与社会服务项目，引导社会组织围绕“一老一小”等民生领域提供服务，助力民生改善。

胡海峰同时介绍了我国慈善事业发展情况。他表示，“十四五”以来，我国慈善事业发展迈上了新的台阶，慈善法完成修改，12项与之配套的政策相继制修订完毕，构筑起保障我国慈善事业健康发展的法治基底。

目前，全国慈善组织总量近1.6万家，比“十三五”末增长了69%；慈善信托达到了3002单，增长了5.2倍。近年来，慈善组织每年支出大约1500亿元，用于“一老一小”、“一困一残”、教育医疗等民生领域。“十五五”时期，民政部将坚持一手抓促进、一手抓规范，更好地发挥慈善作为第三次分配的作用，助力中国式现代化建设。

第一，强化促进作用，推进“大众慈善”。进一步完善支持政策，培育基层慈善组织，修订《慈善信托管理办法》，规范发展网络慈善，畅通和拓展慈善参与渠道，充分地保护和激发广大公众参与慈善的热情，积极营造“人人愿为、人人可为、人人乐为”的慈善氛围。

第二，加强规范管理，打造“阳光慈善”。持续实施“阳光慈善”工程，通过更有力有效的抽查审计、更有针对性的专项检查、更便捷多元的社会监督，使慈善组织能够做到“应公开、尽公开”，“应透明、必透明”。完善款物募集管理使用规定，加强穿透式监管，使每一笔慈善财产都能够在阳光下运行，每一份爱心善意都能够最终得以实现。

第三，坚守公益初心，发展“惠民慈善”。引导慈善力量开展救助帮扶，出台推动社区慈善发展的意见，继续深入开展“善行边疆”活动，加快编制《国家突发事件慈善力量引导应急预案》，助力解决好群众的急难愁盼，引导慈善力量有序地参与应急救援和恢复重建。