9月23日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，民政部部长李常官，副部长胡海峰，新闻发言人、副部长孙硕鹏，副部长舒惠好出席发布会，介绍“十五五”时期推进民政事业高质量发展有关情况，并答记者问。

李常官谈道，“十四五”期间，各级民政部门认真贯彻落实习近平总书记关于民政工作的重要论述和重要指示精神，贯彻落实党中央、国务院的决策部署，着力推动普惠性、基础性、兜底性民生建设，民政事业取得了明显成效。

他表示，“十五五”规划《纲要》对实施积极应对人口老龄化国家战略、健全社会救助体系、加强困境儿童关爱保护、加强社会组织培育管理、促进和规范慈善事业发展等作出重要部署，将养老机构提质增效、社区养老服务提升、拓展儿童福利机构服务功能、公益性殡葬服务纳入109项重大工程，对“十五五”时期民政事业发展提出了更高的要求。民政部将认真落实党中央决策部署，以高质量发展为主线，以满足人民美好生活需要为目标，以全面深化改革为动力，持续强化普惠性、基础性、兜底性民生建设。

法治保障是民政事业高质量发展的重要基础。李常官介绍，“十四五”时期，民政法规制度建设取得了明显进展。社会救助法颁布实施，将宪法赋予公民的物质帮助权落地入法，填补了社会救助领域基础性立法空白，以法治力量筑牢民生底线。未成年人保护法修订实施，完善儿童福利专项法律制度。慈善法修订实施，持续激发社会慈善活力，促进第三次分配，助力共同富裕。

“十五五”时期，民政部将坚持党对立法工作的全面领导，牢牢把握民政立法正确政治方向，坚持急用先行、系统集成，坚持科学立法、民主立法、依法立法，不断健全完善民政法规制度体系，有效发挥法治的引领、规范和保障作用：

在着力推进实施积极应对人口老龄化国家战略方面，推动修订老年人权益保障法，与时俱进完善保障制度体系，切实增进老年人福祉。推动制定养老服务法，健全分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系。

在着力提升社会救助工作水平方面，将学习宣传贯彻社会救助法作为一项重要工作，统筹推进相关法规制度的立改废释，健全救助管理制度体系，完善区域一体化工作机制。

在着力提升社会福利工作水平方面，完善儿童福利领域法规制度。推动修订残疾人保障法，健全残疾人社会福利供给和基本权益保障制度。

在着力提升社会事务工作水平方面，贯彻落实新修订的《婚姻登记条例》和《殡葬管理条例》，加快制修订相关配套部门规章，依法保障群众需求。

在着力提升社会治理工作水平方面，落实新修订的《社会团体登记管理条例》和《基金会管理条例》，加快推进行业协会商会法立法和社会组织登记管理相关法规制修订，持续夯实社会组织健康有序发展的法治根基。

社会救助事关困难群众的基本生活和衣食冷暖，是保障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定的兜底性、基础性的制度安排。李常官介绍，“十四五”时期，民政部认真贯彻落实党中央决策部署，推动分层分类社会救助体系建设取得显著成效，社会救助法颁布施行，社会救助体系的“四梁八柱”基本建立，覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助格局加快形成，各类困难群众基本生活得到有效保障。

“十五五”时期，民政部将锚定社会救助体系的目标，进一步完善“四个体系”，推动社会救助从“保生存”向“保基本、防风险、促发展”拓展，把党和政府的温暖送到困难群众的心坎上。

一是进一步完善政策制度体系，增强政策供给的“系统性”。深入贯彻落实社会救助法，完善社会救助高质量发展的政策措施，会同相关部门全面梳理现行社会救助规章制度，做好制度政策的衔接，织密扎牢兜底民生保障网。健全低保标准动态调整机制，稳步提高救助保障水平。健全完善临时救助制度，强化对低保边缘家庭、刚性支出困难家庭的托底保障。

二是进一步完善服务保障体系，增强救助帮扶的“精准性”。积极推进高效办成社会救助“一件事”，完善“一门受理、协同办理”工作机制。建立健全民政部门认定救助对象、信息分层管理、动态监测、因需推送，各部门分类救助、结果反馈的闭环运行机制，建立社会救助政策清单和一张“幸福清单”，让救助资源精准触达困难群众，让困难群众看得懂、算得清、信得过。