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自贸试验区一线观察:浙江何以“以小搏大”?

中国新闻网

中新网杭州10月29日电(奚金燕)自贸试验区,是中国推进全面深化改革和扩大开放的试验田。

在全国23个自贸试验区中,浙江的探索颇具观察价值:全省不产一滴原油,却建成全球第二大保税燃油加注港;自贸试验区面积仅占该省0.25%,却贡献了18.7%的进出口总额、16.1%的实际使用外资。

资源禀赋有限、挂牌起步不算早,浙江自贸试验区“以小搏大”的密码,就藏在三层开放布局之中。

正值双十一电商大促,走进浙江自贸试验区杭州片区钱塘区块内,海仓科技保税仓与直播间同步全速运转。

货架上的美妆、母婴、营养膳食产品来自全球60多个国家和地区。主播直播带货的同时,后台系统一键完成实名认证、海关申报、清单核验,订单从下单、审单、分拣到出库全程无缝衔接。

“跨境电商早已不是简单线上售货,核心是数字贸易规则落地。”海仓科技相关负责人张曼丽如是说。企业蓬勃发展的背后,是浙江自贸试验区杭州片区持续迭代的改革创新。

杭州片区管委会副主任陈卫菁介绍,片区将全国首个跨境电商综试区积累与自贸试验区开放红利叠加,聚焦数字贸易、跨境数据流动、跨境知识产权保护、线上商事纠纷调解等前沿领域先行先试。在这里,货物只是交易的载体,贯穿贸易全过程、真正起关键作用的是数据。

聚焦数字贸易,一系列首创改革接连开花:全国率先推出跨境电商零售进出口跨关区退换货模式;落地“TIR+跨境电商”出口新模式,打通对中亚陆路通道,累计助力2000多万个跨境包裹走出国门。

一项项试点持续释放动能。2020年至2025年,杭州片区进出口、新增企业年均增速均突破10%,今年还吸引阿拉伯数字经济联盟中国总部落户。

不靠货物吞吐量比拼,依靠数字规则与新业态培育,杭州片区打造数字贸易“软枢纽”,走出“以小搏大”的特色路径。

陆上硬通道:不靠海不沿边,打开亚欧贸易新空间

如果说杭州片区立足数字赛道,开辟对外贸易“软通道”;金义片区则扎根实体市场,铺就直通亚欧大陆的陆上“硬通道”。

每到夜幕降临,位于金华南的华东国际联运港迎来货运高峰。一列列中欧班列整装待发,满载日用百货、家居五金、节日工艺品,沿着亚欧大陆桥奔赴万里之外。

历经十余年深耕,“义新欧”中欧班列已开通27条线路,通达50多个国家、160多座城市。

“小商品出海最大痛点,在于单批货量零散、拼货琐碎、退税周期长、物流稳定性不足。”金义片区管委会专职副主任陶国建坦言。片区持续推动“市场采购+中欧班列+保税”政策叠加创新:货物进入保税物流中心即可先行办理退税,再根据班列班次灵活组货发运,大幅压缩中小商户资金占用周期。

进口通道建设也正从单纯“运送货物”转向主动“组织货源”。浙江德瑞供应链落户金义综保区,仓库面积从最初3000平方米扩容至1.5万余平方米。企业负责人邵岗锋介绍,依托“整列整柜进口+保税仓储+清关+分拨配送”一体化服务,累计完成进口货物本地分拨量超1.5万吨。

从出口端解决中小商户“拼货难、退税慢”,到进口端把回程货源“接得住、分得开”,金义片区用同一套政策组合,把单向的物流通道做成了双向货物集散网络。

乘着自贸试验区开放东风,拓旭户外照明等义乌市场经营主体持续研发白激光手电、多功能野营灯等新品,深耕全球市场。“自贸片区营商环境持续优化,让我们能够安心投入产品研发,各类贸易服务提质增效,更好对接海内外订单。”企业负责人周庆元说道。

金义片区的“以小搏大”,来自千万小商品商户的合力:单个订单体量微小,海量商户集聚,就能形成稳定、高频、多元的贸易流量,让这座内陆城市在全球贸易网络中获得更强的渠道话语权。

海上大宗枢纽:把“吞吐量”转化为“定价力”

“以小搏大”的第三重实践,落脚在东海之滨。

在宁波舟山港,满载铁矿石、原油的超大型船舶依次靠泊,输油臂、卸船机有序作业,锚地里供油驳船穿梭,为远洋船舶加注燃料,一派繁忙图景。

不产一滴原油的浙江,何以影响全球大宗商品贸易格局?答案在于依托世界级大港区位优势,依靠改革创新,把港口物理优势转化为大宗商品资源配置能力。

宁波舟山港2025年货物吞吐量达14.32亿吨,连续17年稳居全球第一;3个40万吨级铁矿石泊位、12座大型原油泊位,筑牢全国首个大宗商品资源配置枢纽的硬件根基。

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