1996年,中国妇女发展基金会发起“母亲创业循环金”项目,用100万元启动资金在三个试点省落地,面向农村困难妇女发放无抵押、无息小额借款。这笔起步资金,成了许多困境女性改变命运的第一块跳板,也由此开启了一条扎根乡土的女性创业帮扶之路。
30年来,项目始终把促进妇女全面发展作为出发点和落脚点,从最初入户小额扶持,逐步摸索出“小额借款、入户扶贫、循环使用”的可持续模式,并在资金之外叠加技能培训、市场对接、平台赋能等服务,形成覆盖女性创业全链条的帮扶体系。截至2025年底,在一大批爱心企业持续参与下,项目资金已循环使用4.36亿元,覆盖29个省(区、市),直接帮扶65.93万名女性创业就业,辐射带动375万余人增收致富。
数字背后,是项目30年扎根基层、滚动积累、持续扩面的坚韧历程。它从脱贫攻坚一线走来,在乡村振兴新场景中不断迭代,先后荣获第六届“中华慈善奖——慈善项目奖”、第六届全球减贫案例征集活动“最佳减贫案例”,成为我国持续时间最长、覆盖范围最广、受益人数最多的妇女创业就业帮扶公益项目之一。
项目得以历久弥新,关键在于始终紧跟党和国家中心大局。在近期召开的“母亲创业循环金”项目全国工作交流会暨赋能培训活动上,中国妇女发展基金会副理事长兼秘书长董葵表示,正是伴随国家发展战略,项目完成了三次具有标志意义的机制升级。
为配合《国家八七扶贫攻坚计划》及全国妇联与国务院扶贫开发领导小组共同实施的“巾帼扶贫行动”,项目于1996年启动,聚焦基层困难女性,以小额借款精准落实到户到人,激活贫困女性的经济主体意识。
2015年,为顺应数字经济发展趋势,项目升级为“@她创业计划”,在持续提供循环资金基础上搭建女性创就业服务平台,深化政企社资源对接,依托“协会+农户”“公司+农户”“企业+基地+农户”等模式,帮助受益妇女从“有资金”走向“有能力”,实现从“输血”到“造血”的转变。
2021年至今,项目立足乡村振兴与共同富裕战略,深化“扶志+扶智”双向赋能,聚焦各地特色产业振兴,强化电商直播等数字能力建设,重点培育乡村女性创业带头人,让更多农村妇女从受益者成长为带富一方的“领头雁”。
从首批试点落地到全国铺开,从早期种植养殖产业起步,到如今电商直播、手工文创、农文旅融合等多元业态,不同时期、不同地域的受益女性都有高度一致的感受:循环金带给她们的不只是一笔启动本钱,更是实实在在的发展能力、自主选择的底气,以及反哺身边姐妹的心愿。
循环金的资金投入,首先转化为设备升级、原材料采购、场地改造等可触可及的生产性资产。新疆铁门关的姬秋月在扩产受阻之际,依靠循环金完成技术攻坚与设备升级,擦亮了库尔勒香梨的边疆金招牌;甘肃会宁的王晓娟依托循环金告别粗放式小作坊生产,打通线上线下全渠道销售网络,让藏在大山里的腌缸肉走向更广阔的市场。
在夯实产业基础的同时,项目始终把人的成长作为核心目标。一方面依托各级妇联联动高校、科研院所、爱心企业资源,搭建覆盖电商直播、创业指导、手工技能、数字素养的普惠培训网络;另一方面有意识地向有能力、有情怀、有带动意愿的女性带头人倾斜资源,通过专题研修、资源对接、平台搭建等方式重点培育,再由她们把技术、经验、市场渠道传递给更多女性,形成“培育一人、带动一片”的乘数效应。
宁夏青铜峡的李秋梅累计培训700多人次,帮助残疾妇女、居家宝妈掌握非遗手工技能;黑龙江佳木斯的李雪琴带动周边37户参与定制化种植,持续赋能姐妹群体。
当产业根基逐步筑牢、人的能力持续释放,项目还把分散的个体信用、社区信任与组织网络联结起来,探索出适配基层女性的普惠金融运行模式。针对传统信贷中女性创业者常受抵押物不足、信用记录缺失、单笔额度偏小掣肘的痛点,项目依托覆盖全国的妇联组织网络,发挥女性在家庭责任意识、社区归属感、履约行动力方面的独特优势,构建起一套独具特色的运行机制,按期归还率常年稳定在95%以上。许多受益者不仅按时还清借款,更主动带动身边女性创业增收,形成“她借、她用、她还、她带”的良性循环。
吉林延边头山村、光东村的农文旅融合实践正是这套机制的缩影:自2022年以来,每逢民宿改造、研学基地建设、订单种植水稻收购等关键节点,当地巾帼带头人杨丽娜都能及时获得支持,且始终保持良好还款记录。数借数还之间,两个昔日“空心村”蜕变为年接待游客超百万人次的全国乡村旅游重点村,累计带动当地就业超1万人。
