针对福利机构暴露出的虚报冒领、套取挪用资金、资金管理不规范等问题,襄阳市纪委监委还督促民政等部门新建及完善《襄阳市城乡公办福利院管理实施细则》《襄阳市集中供养特困人员膳食服务工作指引》等95项制度,进一步规范了福利机构财务记账、物资采购、经费审批、供养物资发放等重点环节的工作流程,推动养老服务管理从“事后查处”向“事前防范”转变。
2025年9月,中央第十一巡视组收到反映青海省西宁市大通回族土族自治县老年中心福利院问题的匿名举报件。信件称,大通县老年中心福利院院长唐某某将本应属于一线护理员的劳动报酬变成了自己的“额外收入”。随后,案件交办至大通县纪委监委。
大通县老年中心福利院承担着辖区内特困老人的养老保障任务。调查过程中,大通县纪委监委办案人员有了新发现。“我们调取了唐某某的微信转账记录,发现从2020年到2025年,福利院报账员郑某每月都会不定次不定额地向唐某某转账,少则1800元、多则2200元左右。”大通县纪委监委第四纪检监察室主任王甫说。
这些钱是什么?办案人员逐一询问了福利院工作人员。原来,在福利院内部的一次会议上,有人提出,院长工作辛苦,护理金应该分一份给院长。此后,护理员在收到护理金后,便通过报账员郑某将钱转给唐某某。
大通县纪委监委工作人员介绍,唐某某作为公职人员,每月有财政发放的工资,本不应参与护理金分配。经核实,唐某某通过这种方式累计违规领取护理金13.88万元。
随着调查深入,更多问题浮出水面:私设“小金库”、虚增工程量套取费用、收受礼品、项目采购中存在利益输送……2026年5月,该案移送司法机关。法院作出判决,唐某某当庭认罪认罚。
与此同时,办案人员发现福利院在经费报销、项目采购等方面存在明显制度漏洞。大通县纪委监委向福利院的主管单位大通县民政局制发了监察建议书。大通县民政局开展了自查自纠,重点针对采购流程、财务经费等制度漏洞建章立制。
聚焦养老服务这一重点民生领域,大通县运用“室组地”联动机制,联合公安、卫健等部门开展数据比对核查。大通县纪委监委综合一室主任谢发娟介绍,针对发现的高龄补贴发放、护理资金使用、养老机构房屋和消防安全等关键风险点,建立“问题、整改、责任”三张清单,督促民政部门全面自查自纠。今年以来,大通县纪委监委累计查处养老服务领域腐败和作风问题17个。(记者 王者 吴君 江萌)

