宁武县文物保护所所长 刘万寿：所谓上报的是对长城有破坏行为的，对历史问题在我们现有没有险情的情况下，不存在需要上报。

2015年举报人最早开始举报时，文保所的负责人说没有险情情况不需要上报。但是举报人仍然持续不断地举报，一直到2025年。当地文物部门又是如何处理的？

记者：在您2019年上任后有没有人跟文物局反映过这样的情况？当年有没有回复？

宁武县文化和旅游局局长 闫鹏：过去有过，包括信访、12345市民热线，老百姓也有举报。因为这些都涉及过去的情况，我们也按当时的情况答复了这些投诉。

记者：当时有没有一些举措和措施？或者对企业的处罚？

宁武县文化和旅游局局长 闫鹏：过去没有处罚。

宁武县文化和旅游局局长 闫鹏：2019年以后，公司所有的开采已经退出长城两线范围。

文物“两线”指的是文物保护单位的保护范围和建设控制地带，这是国家为守护古迹遗存划定的两条法定界线。当地文物主管部门认为，在2019年以后接到群众举报时，因为企业的生产退出了两线范围，已不存在新的破坏，所以既没有处罚也没有上报。但是根据《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国刑法》等有关规定，违反文物保护相关法规、涉嫌故意损毁文物罪，情节严重的，追诉期最长为15年。破坏长城的行为即使发生在过去也应该要纳入追责的范围。

记者：根据《长城保护条例》和文物保护法的规定，处罚不仅仅只是可以处罚，还可以把案件移送司法机关。当时为什么都没有去执行？

宁武县文化和旅游局局长 闫鹏：我们对历史的追诉有一些欠缺。

今年3月，在举报者的持续反映和新闻媒体的推动下，山西省成立了省级专案组对这家煤企涉嫌非法采矿、破坏文物等行为展开全面调查。

记者从当地了解到：郭家窑段明长城早年因修路形成一处小型缺口。2007年，缺口最宽处达18米，后涉事企业为掩盖违规行为用渣土回填缺口近12米，最终形成了如今宽度为6米多的缺口。企业为了经济利益长期破坏长城，而文物部门作为长城的守护者也存在“短板”。

2026年3月、4月期间，宁武县文化和旅游局对涉事企业进行了两次行政处罚，该公司因在文物保护单位的控制地带内进行建设工程，工程设计方案未经文物行政部门同意，对文物保护单位的历史风貌造成破坏，共计罚款100万元。

宁武朝凯煤业2007年违法开采煤矿开始损毁长城；

2013年神达朝凯煤业成立，继续扩大长城豁口堆放渣土；

2026年3月，宁武县文化和旅游局在上级部门已经开始调查的情况下开出了罚单。

这两张迟来的罚单已经无法挽回长城的损毁。

宁武县委宣传部常务副部长 吴建国：事件暴露出监管部门在文物保护、执法监督、履职尽责等方面存在短板与弱项。下一步，我们将针对违法事实及破损文物全部查清查透，同时抓紧推进排渣场恢复治理，破损长城点段的抢险加固修缮等工作。针对事件中暴露出的部分工作人员失职渎职、违纪违法等行为，已初步完成调查核查。

2026年5月，山西忻州神达朝凯煤业有限公司实际控制人汤某某、原董事长王某某涉嫌非法采矿罪、损毁文物罪等罪名被依法刑事拘留，山西省随即组建省级专案组全面开展案件侦办工作。

记者在实地调查中发现，当地明长城保护的漏洞不仅体现在这一个案件。2006年制定的《长城保护条例》就提出要树立长城保护标志。然而，当地的明长城保护界桩是在2025年才树立起来的。

除了郭家窑段，宁武县的明长城还有多处被损毁。记者沿着宁武县境内的明长城遗址行走不过几公里，触目惊心的场景接踵而至。长城墙体多处被人为拦腰截断，豁口像一道道无法愈合的伤疤。地面上，重型卡车的车辙印痕深深嵌入黄土，清晰可见。

总台央视记者 国鹏：这里是宁武县明长城半山段，我们可以清晰看到明长城本体损毁严重，墙体直接消失，而缺口处堆满了矿渣。当地人介绍，这是早年间有人开采铝矿导致的多处损毁。

面对明长城长期存在的损毁状况，宁武县文物部门既未开展常态化巡查监测，也没有主动追溯历史破坏成因、填补监管空白，极大影响了当地长城保护的力度。

中国长城学会原常务副会长 董耀会：关于宁武县长城保护的缺失，也给涉长城沿线的地方政府上了一堂“监管失职”的警示课。保护文物不能只靠舆论倒逼，而是要靠每一天的日常监管，及时发现问题，及时解决问题，及时把破坏行为扼杀在造成破坏行为的严重后果之前。