多渠道盘活存量商品房，高校宿舍只是其中一个方向

把存量住宅转化为高校宿舍，只是当前存量房去化众多路径之一。上海易居房地产研究院副院长严跃进指出，2026年全国两会政府工作报告中再次提及房地产去库存，这也是时隔十年，再次将“去库存”纳入议程，体现了其在当前工作中的重要地位。今年政府工作会议首提“探索多渠道盘活存量商品房”，并鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等。

“当前地方主流存量房消化方式主要有收储存量商品房用作保障性住房、开展‘房票安置’推进城中村改造、收购二手房开展住房‘以旧换新’等方式。”中指研究院政策研究总监陈文静点评道。

从各地公开实践来看，收购存量商品房转化为保障性住房已经成为多地盘活存量的主流抓手。

今年2月，贵阳市政府发布的数据显示，贵阳贵安已累计收购10227套存量商品房用作保障性住房，优先选取交通配套成熟的项目，改造后打造多个保租房项目面向新市民配租。广西贺州于今年4月完成6231套存量商品房收购，其中1180套由市本级国企签订收购协议，直接改造为保障性租赁住房。

另据《佛山日报》，今年3月，民生银行佛山分行向禅城区绿地璀璨项目提供2.5亿元授信，用于收购公寓并改造为保障性租赁住房。这标志着全省首个“收购公寓用作保障性住房”的再贷款项目在佛山落地。

陈文静指出，使用“房票安置”方式推进城中村改造的去库存效果也较为明显。据广州披露数据，广州2025年新发放房票2852张，发放金额39.00亿元，已使用次数1716次，使用金额21.33亿元，对库存去化有积极帮助。

上海则于2026年2月启动中心城区收购二手住房用作保租房试点，浦东、徐汇、静安先行探索，二季度试点扩围至黄浦、长宁、虹口、普陀、杨浦，同步配套“住房收购置换”机制，帮助居民实现卖旧买新。

此外，天津、重庆、河南等省市也出台相关政策，明确支持收购存量商品房用于保障性住房、人才房、员工宿舍等多元民生场景。其中，河南于今年9月出台十五条房地产新政，明确统筹用好中央和省级城镇保障性安居工程补助资金、保障性住房再贷款、地方政府专项债，支持收购存量商品房用作保障性住房、宿舍、人才房等。城中村改造、城市更新等项目中涉及房屋安置的，鼓励收购存量商品房用作安置房。

在58安居客研究院院长张波看来，未来，收购使用方向的多元化是个趋势，不但可以用于高校宿舍，也可以用于蓝领公寓、养老公寓等，不少城市会将更多类型纳入政策框架，但当下来看用于保障房的大方向不变。

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