中考改革的未来走向

《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》明确要求“有序推进中考改革”。各地必须进一步增强责任感和使命感，把深化中考改革作为办强办优基础教育、办好人民满意教育的重要突破口，加快构建有利于营造良好教育生态、有利于实施素质教育、有利于拔尖创新人才自主培养、有利于减轻中小学生过重负担的考试招生制度，双向赋能初中和高中教育教学改革，促进学生全面发展、健康成长。

坚持促进公平。考试招生是教育公平的起点，必须守住公平底线，为所有学生提供平等竞争的机会，让每个孩子都能够通过自身努力成长进步，促进社会公平正义。严格招生管理，守住属地招生和公民同招底线，形成既有利于维护招生公平，也能够满足学生个性化发展需要的良好教育生态。

强化育人导向。考试招生必须坚持正确方向，全面贯彻党的教育方针，全面落实立德树人根本任务。认真总结和推广浙江嘉兴、山东潍坊、山西晋中等地将综合素质评价作为中考招生重要依据的经验，逐步改变招生“唯分数”现状。支持科学教育等特色高中招生借鉴发达国家做法，通过多重标准、多种工具、静动态结合、多主体参与、长周期观察等方式鉴别资优学生。

淡化升学竞争。稳步提升优质高中指标到校招生比例，有条件的地区，力争实现优质高中招生计划100%分配到区域内初中学校。对于普通高中教育资源充足、整体均衡度比较高的地区，鼓励先行先试，加快推进招生录取多元化改革，探索开展划片招生、均衡派位、登记入学等方式，逐步改变招生“分分计较”的现状。

缓解教育焦虑。目前，英、法、德等国都是采取综合试卷考查方式，中考科目一般是3～5科。各地可以借鉴发达国家先进经验，在坚持全面考查的基础上，科学设置录取计分科目和分值，鼓励探索通过相近科目合卷或个别科目开卷方式，提升命题质量，减少死记硬背和“机械式刷题”，进一步减少考试次数、考查容量，降低考试难度，切实减轻学生备考负担。

（作者：张志勇，系教育部基础教育教学指导委员会副主任委员、北京师范大学国家高端智库教育国情调查中心主任）