要注重不同学科服务结构发展的平衡性。针对群众需要、服务供给不充分的薄弱学科专业，全方位提升急诊急救、血液保障和应急能力，加强心理健康和精神卫生服务，加强妇女、儿童以及老年人群健康服务。结合正在实施的“儿科和精神卫生服务年”、为民服务实事，在“十五五”时期做好谋划，全面补齐补强短板弱项。

　　三是突出公益性，全面夯实公立医院发展基础。以地市为单位因地制宜全面推广三明医改经验，坚持党的领导、公益性、人民立场、健康导向的改革理念；坚持事不避难、锐意进取的改革作风；坚持因地制宜推动改革、不断迭代升级的改革节奏；坚持紧密适应当地经济社会发展水平，为群众提供适宜服务、适度保障，确保可持续性的改革方法。以公益性为导向，落实办医主体责任，坚持正确的办院宗旨和方向，推进公立医院编制动态调整、收费体现医疗服务价值。加强医疗服务质量和安全、机构运行、从业人员行为等跨部门综合监管，严厉打击欺诈骗保和医药领域腐败行为。围绕推进解决县区级医疗机构的运行保障问题，深入研究有关政策并积极推动。对社会需要、收费水平较低、收支难平衡的医疗机构和薄弱科室给予经费补助，促其稳定发展，落实政策性亏损补助政策，加强县区、基层医疗机构运行保障，防止出现欠薪风险、服务中断现象。

　　四是突出服务连续性，打通防治康管全链条卫生健康服务。随着老龄化程度不断加深和人均预期寿命不断延长，人民群众将更加需要全方位、全周期的卫生健康服务。我们要以心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等慢性病为切入点，健全早筛早诊早治早康复体系，发展防治康管全链条服务，推进预防端精准干预、治疗端多学科协作、康复端接续性服务、管理端长期随访等全过程有效衔接，完善首诊负责制和院间、诊间转诊机制，提高看病就诊的针对性和实效性，解决老百姓急难愁盼问题。进一步加强服务流程的优化再塑，在院内、在医院之间搭建会诊和转诊的工作平台，让专业机构、专业人员给出专业意见，帮助患者就医更加科学规范有序。进一步发挥中医药在防治康管等方面的特色优势，健全中西医结合服务体系，加强中西医互学互鉴，健全综合医院中医临床科室设置，开展中西医协同“旗舰”医院、“旗舰”科室建设，深化重大疑难疾病中西医临床协作，开展“新时代神农尝百草”行动，丰富中医药治疗手段。

　　有效降低家庭生育养育教育成本，积极促进健康老龄化

　　记者：如何进一步完善生育支持政策体系、推动人口高质量发展？

　　雷海潮：人口高质量发展涵盖生育养育教育健康各个方面，要加强综合施策。近年来，我国相继出台延长产假、加强孕育服务、逐步推行免费学前教育等一系列促进生育政策措施。建立育儿补贴制度，大力发展普惠托育服务。

　　下一步，要引导青年人树立积极的婚育观，发挥育儿补贴和个人所得税抵扣政策作用，健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，稳步扩大免费教育范围，有效降低家庭生育养育教育成本。深入实施早孕关爱行动、孕育和出生缺陷防治能力提升计划，在孕早期给予更好的健康指导。坚持托幼一体化发展，扩大普惠性托位供给。今后，要开展托育服务补助示范试点，探索对托育服务机构给予进一步补助，从供需两端同时发力，健全普惠托育服务体系。

　　“十五五”时期，我国老龄化程度将继续加深，失能失智医疗照护需求增加，疾病终末期患者安宁疗护需求增加。我们将积极开展重大健康问题科研攻关，全面扩大城乡康复护理和安宁疗护等服务供给，发展医养结合服务。持续优化基本公共卫生服务项目，充实内容，提高质效。持续提升家庭医生签约服务质量，健全县乡村用药衔接联动机制。

　　《 人民日报 》（ 2025年11月18日 03 版）